La ministre suédoise des Affaires étrangères Maria Malmer Stenergard a présenté, ce mercredi 18 février, au Parlement, le Riksdag, la déclaration de politique étrangère qui trace la feuille de route internationale de Stockholm pour l’année.
La ministre suédoise des Affaires étrangères Maria Malmer Stenergard a présenté, ce mercredi 18 février, au Parlement, le Riksdag, la déclaration de politique étrangère qui trace la feuille de route internationale de Stockholm pour l’année. Le texte réaffirme le soutien à l’Ukraine comme priorité numéro un, l’objectif d’augmenter la pression sur la Russie et l’ambition d’approfondir les coopérations de sécurité, au sein de l’OTAN comme de l’Union européenne. Le gouvernement y associe une lecture stratégique de l’économie et du commerce, présentés comme un levier de puissance et de résilience.
La scène est annuelle, mais le ton se veut celui d’une bascule durable. Devant le Riksdag, Maria Malmer Stenergard a ouvert son discours par un récit lié à la guerre en Ukraine, avant d’enchaîner sur les priorités 2026. Le texte insiste sur la durée du choc stratégique en Europe et sur l’adaptation du pays à son nouveau statut, depuis l’adhésion de la Suède à l’OTAN, officialisée le 7 mars 2024.
Le message central est posé sans ambiguïté dans la déclaration. La ministre affirme que « le soutien à l’Ukraine demeure la première priorité de politique étrangère du gouvernement ».
Dans le document, Stockholm relie explicitement l’issue de la guerre à l’architecture de sécurité européenne. En conférence de presse, le ministère résume cette approche en reprenant une formule de la ministre. « la façon dont cette guerre se terminera influencera la sécurité en Europe pour au moins une génération », souligne-t-elle, avant d’ajouter que, pour cette raison, l’aide à l’Ukraine demeure la priorité étrangère principale du gouvernement.
Sur le plan financier, l’exécutif met en avant l’ampleur de l’effort suédois depuis 2022. La page officielle consacrée au soutien à l’Ukraine chiffre la contribution totale à environ 114 milliards de couronnes suédoises, en incluant soutien militaire, humanitaire et civil, avec une référence datée du 2 décembre 2025.
La déclaration fixe une orientation à deux volets tant que la guerre se poursuit. « Un plan en deux points, davantage de soutien à l’Ukraine et davantage de pression sur la Russie », affirme la ministre.
Dans la même logique, la déclaration rattache la politique de sanctions à des objectifs concrets. Elle vise notamment à réduire les revenus énergétiques de la Russie et évoque la « flotte fantôme », ces navires utilisés pour contourner les restrictions. Maria Malmer Stenergard relie directement ce sujet au rendez-vous diplomatique OTAN prévu en mai à Helsingborg, en soulignant que « la flotte fantôme s’y voit presque quotidiennement, en route vers des acheteurs moins scrupuleux qui remplissent la caisse de guerre de la Russie ».
La déclaration insiste sur l’effet sécuritaire de l’adhésion à l’Alliance. « l’adhésion de la Suède à l’OTAN rend notre pays plus sûr. Dans les temps difficiles, nous ne sommes pas seuls », déclare Maria Malmer Stenergard.
Le texte détaille ensuite des contributions déjà engagées ou annoncées. Il met en avant la présence militaire suédoise en Lettonie, présentée comme « significative », et le fait que Stockholm a pris « la responsabilité de nation-cadre » pour les forces terrestres avancées de l’OTAN en Finlande. Dans la même séquence, la ministre annonce que la Suède « contribuera avec des avions de combat à l’opération de l’OTAN Arctic Sentry », un dispositif centré sur l’Arctique et le Grand Nord.
Cette annonce est reprise et précisée par un communiqué gouvernemental publié ce 12 février, selon lequel la Suède contribuera à Arctic Sentry avec des JAS 39 Gripen. Le gouvernement y indique que l’opération « vise à soutenir la sécurité dans l’Arctique et le Grand Nord ».
Stockholm met enfin en avant l’accueil, en mai 2026, de la réunion informelle des ministres des Affaires étrangères de l’OTAN, confirmée par un communiqué gouvernemental publié le 9 avril 2025 et fixée à Helsingborg.
La déclaration consacre un passage structurant à l’UE, présentée comme un repère stratégique. « Une communauté de valeurs et la principale plateforme de politique étrangère de la Suède », affirme la ministre.
Le texte plaide pour une UE « plus géopolitique et plus résolue » et appelle à renforcer la dimension de politique étrangère et de sécurité, en évoquant la possibilité d’élargir l’usage du vote à la majorité qualifiée sur davantage de décisions.
Sur le dossier de l’élargissement, Stockholm affirme « pousser à de nouvelles étapes » pour l’adhésion de l’Ukraine et de la Moldavie, et souligne les avancées de l’Albanie et du Monténégro dans les Balkans occidentaux
L’une des lignes distinctives du texte est l’articulation entre puissance économique, sécurité et préparation. La déclaration souligne « un besoin accru de coopération internationale à l’interface entre la technologie, l’innovation, le commerce et la sécurité » et insiste sur la réduction des vulnérabilités liées aux dépendances économiques unilatérales.
La ministre relie directement croissance et effort de défense. « Seule une économie en croissance nous permettra d’équiper notre défense et d’assurer notre préparation dans des temps plus difficiles », affirme-t-elle.
Dans ce cadre, le texte salue les accords de libre-échange entre l’UE et l’Inde, ainsi qu’entre l’UE et le MERCOSUR, décrits comme « un progrès pour le libre-échange à l’échelle mondiale ». La ministre ajoute que l’entrée en vigueur rapide de l’accord MERCOSUR est dans l’intérêt suédois.
Au final, la déclaration de politique étrangère 2026 consolide une hiérarchie claire. Ukraine d’abord, durcissement de la pression sur la Russie ensuite, puis consolidation des cadres OTAN et UE comme architectures de sécurité, avec une lecture assumée du commerce et de la technologie comme instruments stratégiques.
Stockholm met ainsi en scène une diplomatie de « long terme » fondée sur des choix de priorité et sur des engagements visibles, de la Baltique au Grand Nord, tout en cherchant à élargir ses marges de manœuvre par l’économie et par l’Union européenne. Dans un contexte européen décrit comme une « période charnière », le gouvernement suédois inscrit l’année 2026 dans une trajectoire de confrontation durable avec la Russie et de renforcement de la résilience occidentale.
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