Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu doit rencontrer ce lundi 29 décembre 2025 le président américain Donald Trump en Floride, dans un contexte où l’avenir de la trêve à Gaza apparaît plus incertain que jamais. La réunion se tient à Mar a Lago, la résidence de Donald Trump à Palm Beach, au moment où Washington cherche à recréer un élan politique pour faire entrer l’accord dans sa deuxième phase, nettement plus sensible que la première.

Cette séquence diplomatique intervient alors que la situation humanitaire dans l’enclave se dégrade brutalement avec les pluies d’hiver. Des camps de déplacés ont été inondés, des tentes se sont effondrées, et plusieurs décès ont été rapportés depuis la mi décembre, sur fond de pénuries persistantes en abris et matériels de première nécessité. Les Nations unies estiment par ailleurs qu’une large majorité des bâtiments de Gaza ont été endommagés ou détruits.

Une trêve qui tient, une deuxième étape qui cale

La trêve entrée en vigueur le 10 octobre 2025 a d’abord été conçue pour réduire les hostilités et augmenter l’acheminement de l’aide. Mais la dynamique s’essouffle. Selon l’Associated Press, Israël a retardé l’avancée vers la phase suivante, notamment en invoquant des éléments liés au dossier des otages, dont la récupération des dépouilles de certains captifs. Dans le même temps, des violences et incidents continuent d’être signalés malgré l’accord.

Le Guardian rapporte que les deux parties se renvoient la responsabilité de violations et que la mise en œuvre de la deuxième phase est au point mort, alors même que la première phase aurait permis une libération importante d’otages et un retrait partiel israélien.

Pour Donald Trump, l’enjeu est de transformer une trêve fragile en trajectoire politique, avec un calendrier et une architecture de gouvernance crédibles. Pour Benjamin Netanyahu, le rendez vous est aussi une démonstration de proximité avec le président américain, dans un moment de tensions internes et de calculs stratégiques régionaux.

Le cœur des discussions : le passage à la phase deux

Au centre des échanges figure la transition vers la phase deux, celle qui touche aux questions de fond. Qui administre Gaza au quotidien, qui assure la sécurité, quel rôle pour les pays arabes, et selon quels mécanismes de reconstruction. L’Associated Press évoque un plan américain soutenu au niveau onusien, structuré autour d’un cadre en vingt points, incluant la fin du contrôle du Hamas sur l’enclave, la mise en place d’une administration palestinienne technocratique, et le déploiement d’une force internationale de stabilisation.

Toujours selon l’Associated Press, la reconstruction serait encadrée par une structure internationale de pilotage, avec un mandat des Nations unies d’une durée de deux ans, renouvelable, et une implication d’Etats arabes dans les discussions de normalisation et de reconstruction. Mais le même tableau met en évidence les zones de friction, notamment sur le rôle exact de la force internationale, la séquence de démilitarisation, et la formation du comité palestinien chargé de la gestion civile.

C’est précisément cette partie de l’accord qui concentre les résistances, car elle implique des choix irréversibles. Pour Israël, accepter une gouvernance palestinienne crédible suppose de clarifier le statut des acteurs locaux, la question des armes, et le contrôle des frontières. Pour Washington et ses partenaires arabes, l’enjeu est d’éviter un vide politique qui replongerait Gaza dans l’instabilité, tout en conditionnant les financements à un dispositif de sécurité jugé robuste.

La pression humanitaire comme accélérateur politique

La dégradation rapide des conditions de vie à Gaza pèse comme une contrainte sur les négociations. Les inondations des camps, les pénuries de tentes et de matelas, et la persistance d’un niveau de mortalité malgré la trêve nourrissent les appels des organisations humanitaires et des responsables onusiens à des livraisons plus massives et plus régulières.

Cet arrière plan humanitaire agit comme un accélérateur politique pour la Maison Blanche, qui veut éviter que l’accord ne se délite sous l’effet d’une crise humanitaire chronique. Mais il peut aussi devenir un facteur de durcissement si chaque camp instrumentalise l’aide, les contrôles, et les incidents sur le terrain pour renégocier les termes de la phase deux.

Au delà de Gaza, l’Iran et le risque d’escalade régionale

Même si Gaza domine l’agenda, la rencontre de Palm Beach s’inscrit dans un environnement régional instable. Le Guardian souligne des inquiétudes liées à de possibles offensives israéliennes sur d’autres fronts, notamment face au Hezbollah au Liban ou vis à vis de l’Iran, ce qui pourrait reconfigurer les priorités et fragiliser le processus sur Gaza.

Plusieurs sources indiquent aussi que Benjamin Netanyahu entend remettre au premier plan le dossier iranien, y compris le nucléaire, alors que les tensions de l’année ont laissé des traces et que les lectures stratégiques divergent sur la suite à donner.

Ce que Trump veut, ce que Netanyahu cherche

Côté américain, la logique est d’obtenir un engagement politique explicite sur la phase deux, avec des échéances, des responsabilités, et une coordination plus étroite avec les partenaires arabes. Axios rapporte que l’administration Trump envisage des annonces début janvier, ce qui renforce l’idée d’une réunion charnière, destinée à verrouiller une ligne avant communication publique.

Côté israélien, Benjamin Netanyahu arrive avec plusieurs objectifs qui ne se recouvrent pas entièrement. Limiter les concessions sécuritaires, conserver une marge d’action militaire, peser sur la définition de la force internationale, et élargir la discussion à l’Iran, au Liban et à la Syrie pour éviter que Gaza ne monopolise l’agenda bilatéral.

C’est là que se situe le point de friction central. Washington veut fermer le dossier de Gaza par une séquence politique ordonnée. Le gouvernement israélien craint qu’un schéma de transition trop rapide ne crée, à terme, un risque sécuritaire durable. Dans cette zone grise, tout dépendra des garanties, du calendrier, et de la capacité de Donald Trump à convertir son influence en mécanismes opérationnels acceptables pour toutes les parties.

Les lignes de faille à surveiller dans les prochains jours

La réunion de Floride pourrait déboucher sur une relance, mais aussi révéler l’ampleur des divergences. Trois variables seront déterminantes. D’abord la question des otages et des mécanismes de vérification, qui conditionnent politiquement toute avancée. Ensuite la définition de la gouvernance de transition à Gaza, avec le degré d’autonomie, les soutiens financiers, et la légitimité sur le terrain. Enfin la sécurité, notamment le mandat et les règles d’engagement d’une éventuelle force internationale, sujet hautement controversé.

Dans l’immédiat, l’objectif affiché de Washington est d’empêcher l’accord de se figer dans une trêve minimale, sans perspective politique. Pour Benjamin Netanyahu, l’équation est de préserver la relation privilégiée avec Donald Trump tout en limitant les engagements susceptibles de l’exposer sur le plan intérieur. La rencontre de Palm Beach, au delà des images, sera donc un test de crédibilité pour la phase deux, et un indicateur du degré de convergence stratégique entre les deux capitales.